Le organizzazioni non governative sono un tipo di gruppi di interesse e una delle possibili forme di associazione dei cittadini. Sebbene l’associazione dei cittadini sia nota nel corso della storia, le organizzazioni non governative rappresentano tuttavia un fenomeno che caratterizza la società moderna di oggi. Le ONG sono associazioni di cittadini, nelle quali questi cittadini vengono coinvolti per realizzare e soddisfare i loro interessi, motivazioni e bisogni privati e sociali generali. Queste associazioni sono persone giuridiche (sono istituzionalizzate), separate dallo Stato, senza scopo di lucro, non commerciali e apartitiche, e basate sul lavoro volontario e sugli investimenti. Anche in Serbia le organizzazioni non governative hanno avuto la loro rinascita. Questo articolo analizza lo status giuridico e politico delle ONG in Serbia. L’ipotesi di base di partenza di questo articolo è che l’influenza e l’importanza delle ONG per lo sviluppo di una società dipendono in larga misura da: il quadro giuridico all’interno del quale le ONG agiscono, l’esistenza di meccanismi istituzionali per il coinvolgimento delle ONG nel processo politico, l’apertura delle istituzioni politiche alla comunicazione e alla cooperazione con i rappresentanti dei cittadini organizzati attraverso il settore non governativo, la conoscenza del settore non governativo e la fiducia dei cittadini in esso. Sebbene la libertà di associazione in Serbia fosse stata regolamentata già nel XIX secolo (la Legge sulle associazioni e le assemblee del 1881 e la Costituzione del 1888), l’odierno sistema giuridico in Serbia è limitativo e restrittivo rispetto allo sviluppo del settore non governativo. Le disposizioni costituzionali e legislative relative alla libertà di associazione sono obsolete, inadeguate alla situazione attuale dello sviluppo sociale e non armonizzate con le norme giuridiche internazionali in questo campo. Ciò significa che lo status giuridico delle ONG in Serbia è pessimo e scarsamente regolamentato. Nonostante l’esistenza delle ONG sia molto importante dal punto di vista della creazione di una sfera indipendente che non è sotto il controllo statale (la società civile), senza la quale non esiste uno stato moderno e democratico, in Serbia non c’è ancora abbastanza consapevolezza sulla necessità dello sviluppo della società civile e sul sostegno di cui dovrebbe godere da parte dello stato. Pertanto, le ONG non hanno un’influenza significativa nel quadro del sistema politico (gli organi statali e i partiti politici non le accettano abbastanza, la cultura politica non è favorevole al loro sviluppo, in pubblico sono ancora un attore sociale sconosciuto e nel processo decisionale politico e sociale non hanno significative possibilità di influenza). Ciò significa che, sebbene relativamente numerose e sviluppate in alcuni campi in modo significativo, le ONG non possono ottenere un'influenza sostanziale sui cambiamenti sociali complessivi a causa dello scarso status che hanno nel sistema giuridico e politico della Serbia. Sono rimasti un attore sociale debole all’interno della società civile poco sviluppata, con uno status molto sfavorevole allo sviluppo. L’ulteriore sviluppo della società civile e il rafforzamento del settore non governativo continueranno in gran parte a dipendere dal sostegno internazionale, dall’armonizzazione del sistema giuridico con il diritto europeo e dall’adozione di nuovi modelli culturali e di valori.
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