Nel suo riesame delle origini dello stato stalinista durante il periodo formativo della rapida industrializzazione tra la fine degli anni ’20 e l’inizio degli anni ’30, David R. Shearer sostiene che un sistema economico centralizzato controllato dallo stato era la creazione politica consapevolmente concepita dei leader stalinisti piuttosto che l’inevitabile sottoprodotto dell’industrializzazione socialista. Concentrandosi sulle diverse culture economiche e burocratiche all’interno del sistema industriale, Shearer ricostruisce il dibattito del 1928 e del 1929 sulla riforma amministrativa, finanziaria e commerciale. Usa informazioni provenienti da archivi aperti di recente per dimostrare che i tentativi delle organizzazioni commerciali statali di creare un'economia commerciale hanno goduto di ampio sostegno, offrendo un modello che combinava pianificazione e rapida industrializzazione con socialdemocrazia e prosperità economica. Nel tentativo di schiacciare il movimento dei sindacati e stabilire uno stretto controllo politico sull’economia, i leader stalinisti intervennero con un programma di riforme radicali. Shearer dimostra che molti ingegneri professionisti, pianificatori e amministratori industriali sostenevano attivamente la creazione di un potente stato industriale non ostacolato da vincoli sociali ed economici nazionali. . Il risultato paradossale, mostra Shearer, è stata una perdita di controllo. Il sistema eccessivamente centralizzato emerso durante il primo piano quinquennale è stato reso incoerente dalle periodiche crisi economiche e dalla continua influenza di forze sociali e di mercato parzialmente soppresse.
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