C’è stato un tempo in cui nessun governo negli Stati Uniti aveva un sistema di bilancio coerente. Jonathan Kahn racconta la storia di come un piccolo ed energico gruppo di riformatori intraprese una campagna di successo nell'America dell'era progressista per introdurre sistemi fondamentalmente nuovi di bilancio pubblico in centinaia di città, in ogni stato e, infine, nel governo federale. È una storia che oggi ha notevoli risonanze. Kahn suggerisce che la riforma del bilancio abbia alterato la comprensione della cittadinanza e della responsabilità politica, facilitando al tempo stesso un salto concettuale dalla visione del governo come un agglomerato casuale di feudi amministrativi alla visione di uno stato coerente, interconnesso e unitario.
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