Questo studio descrive la storia e l’attuale funzionamento del sistema di sovvenzioni federali e suggerisce disposizioni modello per la legislazione che autorizza le sovvenzioni in blocco. Descrive anche le conseguenze politiche delle proposte Reagan, in particolare la sfida che queste proposte presentano a gruppi di interesse particolari e agli accordi e alle relazioni di lavoro del Congresso. Il capitolo conclusivo presenta un quadro per una revisione più ampia delle responsabilità. Il governo federale si assumerebbe la responsabilità politica e finanziaria del sistema di welfare e della fornitura dell’assicurazione sanitaria nazionale. Allo stesso tempo, trasferirebbe ai governi statali e locali programmi quali istruzione, trasporti, sviluppo comunitario ed economico, servizi sociali, applicazione della legge e ambiente.
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